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PPP改革激活投资创新动能醉红颜心水论坛3合中特

横财富心水论坛 发表于2017-07-24 18:11 阅读:

  

PPP改革激活投资创新动能醉红颜心水论坛3合中特

  创新使我国PPP的内涵和功能比西方国家更丰富,雷锋高手论坛,促进了我国社会主义市场经济体制的建设和完善,有效发挥了对深化改革的牵引作用。 本报记者 刘慧 “近年来,我国PPP改革不断深化,激活了投资创新动能。通过建立政府和社会资本合作的新机制,凡是市场机制能发挥作用的都尽量采用PPP来吸引社会资本投资与管理,将激发释放社会资本的潜能。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员孟春7月22日在“2017中国PPP投资创新论坛”上如此表示。 他分享了重庆合川区的案例,“合川区在总投资400多亿元的PPP项目当中,超过300亿元都是由社会资本方出资,或是由外部融资来实现。” 孟春通过在西部地区的多次调研认为,我国PPP投资创新大潮已涌动,通过实施PPP模式,降低成本,减少政府的投资,PPP改革不断深化激发投资创新的活力。比如贵阳水环境综合治理PPP项目,社会资本方接手以后,改变优化了原来的方案,不仅节约了15亿元的投资资金,每年还可以节省生态调水费1.58亿元。 PPP起源于西方国家。孟春指出,党的十八大以来,我国结合国情,创新了PPP的形式或职能。首先与我国实践相结合,社会资本不仅包括私人资本,也包括国有控股、参股、混合所有制企业。其次,与全面深化改革相结合,推动打破行业垄断,放开市场准入,激发市场活力和创造力。再次,与“补短板”相结合,PPP改革是在经济面临新常态、社会资本发育不充分、企业精神和社会征信体系不完善、公共服务短板缺口较大的情况下开展的。在合作的过程中要不断改进薄弱环节,使参与各方共同进步,共同提高,补上经济社会发展领域的短板。 “这些创新使我国PPP的内涵和功能比西方国家更丰富,促进了我国社会主义市场经济体制的建设和完善,有效发挥了对深化改革的牵引作用。”他说,随着PPP改革的不断深化,我国PPP项目推进得很快。据市场机构预测和统计,全国范围内公布中标的PPP项目已达5.57万亿元。 “我国PPP改革取得成效,市场很热,但也出现了一些问题和风险,需要防范。刚结束的第五次全国金融工作会议围绕金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革,提出了回归本源、优化机构、强化市场导向的原则,这对于PPP规范和可持续发展有重大的意义。”孟春强调,要让PPP规范发展促进PPP投资创新。 在他看来,首先,要立足长远,正本清源。PPP不是简单的融资模式,而是风险共担、利益共享、创新创业的多维工具。要坚决抛弃政府完全兜底的变相融资,推动PPP改革行稳致远。其次,盘活存量资产。前不久,国家发改委发文强调运用PPP模式盘活存量资产,减轻地方政府的债务,防止半调子工程的出现等。还要建立全生命周期的管理体系,明确从准入到运营的各项监管目标,统一监管机构,加大信息公开,实行问责机制,保障社会公众利益,实现政府、社会资本、公众的共治共赢。 对于如何激发民营资本参与PPP的热情,孟春表示,要加强政府和民营企业信息沟通,培育更多的民营资本PPP项目,加强典型引导,促进民营经济健康快速发展。

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